Как рассчитать ущерб тот порчи

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Georgii199207

Меня зовут Георгий, я занимаюсь экспертизой в области почвоведения по различным судебным делам, и в своей практике часто сталкиваюсь с необходиостью исчиcления ущерба, причиняемого почвам как объекту окружающей среды. Собственно об этом и пойдет речь. Как известно в нашей стране принята одноименная «методика по исчислению размера вреда, причиненного почвам. «, утвержденная приказом МПР от 08.07.2010 г. № 238, в соответствии с которой и рекомендуется производить исчисление размера вреда почвам в стоимостной форме. В область применения данной методики попадают случаи:

а) загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы предельно (ориентировочно) допустимых концентраций загрязняющих веществ в почвах;

б) несанкционированного размещения отходов производства и потребления;

в) порчи почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами.

Мой вопрос связан с пунктом в), попробую сформулировать его на конкретном примере:

Имеется карьер по добыче общераспространенных полезных ископаемых на участке земель с\х назначения, который разрабатывался с нарушением правил охраны окружающей природной среды и с нарушением земельного законодательства (нецелевое использование земель), в следствие чего региональное управление федеральной службой по ветеренарному и фитосанитарному надзору рассчитало ущерб, причиненный почве в результате осуществления данного вида деятельности. Глубина выработки достигает 5 м. Площадь выработки карьера условно составила 50 000 кв. м., а суммарная площадь перекрытия поверхности почв в результате складирования снятого почвенно-растительного слоя и вскрышных пород составляет 2 000 кв. м., при высоте отвалов не более 6 м.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями и (или) линейными объектами осуществляется по формуле:

УЩпорч = S × Kr × Kисх × Тх,

где:
УЩпорч — размер вреда (руб.);
S — площадь участка, на котором обнаружена порча почв (м2) (в расчетах использованы данные по площади выработки — 50 000 м2);
Kr — показатель в зависимости от глубины загрязнения или порчи почв, который рассчитывается в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики (при глубине порчи почв более 150 см — принимается равным 2,0);
Kисх — показатель в зависимости от категории земель и целевого назначения, на которой расположен загрязненный участок, рассчитывается в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики (для земель с\х назначения Кисх составляет 1,6);
Тх — такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./м2) (Тх для южно-таежной зоны составляет 500 руб./м2).

УЩпорч = 50 000 × 2,0 × 1,6 × 500 = 80 000 000 руб.

Вопрос такой: корректно ли использовать данные по площади выработки карьера в формуле для исчисления размера вреда, причиненного почвам в результате перекрытия их поверхности? Или нужно использовать только данные по площади перекрытия отвалами ПСП и вскрышных пород?

УЩпорч = 2 000 × 2,0 × 1,6 × 500 = 3 200 000 руб.

Уважаемые специалисты, помогите разрешить данный вопрос, спасибо всем откликнувшимся.

Это сообщение было редактировано 8 раз. Последнее обновление произошло в 07/04/2016 19:35:08

IceCat

КоАП РФ, Статья 8.6. Порча земель

1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения «правил» обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Какую статью КоАП образует порча или уничтожение почв в результате размещения линейного объекта, при создании которого использовались строительные материалы, не создающие загрязнения окружающей среды ?

А карьер — это снятие плодородного слоя. Он состоит двух частей — из выемки и складирования. Выемка почвы не образует состава 8.6.2. Выемка почвы может образовывать состав 8.6.1 при условии, что к конкретному разработчику карьера применяется требование законодательства о получении разрешения на снятие плодородного слоя, и при условии, что законом установлен орган, в который разработчик карьера должен обращаться за получением такого разрешения, и при условии, что разработчик карьера в этот орган за разрешением не обратился.

Это сообщение было редактировано 2 раз. Последнее обновление произошло в 12/07/2016 18:34:57

закон.nick

IceCat wrote: Если мы говорим про КоАП 8.6.2 то состав административного правонарушения по данной статье образуют только пункты a) и б) данного документа т.е. загрязнение почв:

КоАП РФ, Статья 8.6. Порча земель

1. Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения «правил» обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Какую статью КоАП образует порча или уничтожение почв в результате размещения линейного объекта, при создании которого использовались строительные материалы, не создающие загрязнения окружающей среды ?

А карьер — это снятие плодородного слоя. Он состоит двух частей — из выемки и складирования. Выемка почвы не образует состава 8.6.2. Выемка почвы может образовывать состав 8.6.1 при условии, что к конкретному разработчику карьера применяется требование законодательства о получении разрешения на снятие плодородного слоя, и при условии, что законом установлен орган, в который разработчик карьера должен обращаться за получением такого разрешения, и при условии, что разработчик карьера в этот орган за разрешением не обратился.

Все правильно, только бывает, что 1) ПСП селективно не снимается и не складируется 2) при не селективном снятии перемешивается с низлежащими породами и теряет свои свойства (уничтожается) — вот это и образует состав ч.2 ст. 8.6 в части уничтожения. А порча — да — только в результате в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления

Я бы еще добавил, что коэффициент 1,6 не для земель сельскохозяйственного назначения, а тольок для сельхозугодий, то есть в предмет доказывания входит еще и установелние факта относимости данного земельного участка к сельскохозяйственным угодьям.

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 14/07/2016 09:39:34

  • пожар;
  • затопление жилых и нежилых помещений;
  • ДТП;
  • причинение вреда здоровью.

Российское законодательство (статьи 1064 и 15 ГК РФ) регламентирует право юридических или физических лиц, подвергшихся причинению материального вреда, предъявлять требования по возмещению убытков в полном объеме посредством обращения в суд. Чтобы обратиться в судебные органы, необходимо установить сумму ущерба.

Виды причиненного ущерба

Различают два вида причиненного ущерба:

  1. Реальный ущерб – это стоимость урона, нанесенного личному имуществу (например, автомобилю, квартире, багажу), в состав которого входят расходы по восстановлению объекта, независимо от того были они уже произведены или еще будут. Это прямые затраты (например, расходы на ремонт, лечение, и др.);
  2. Упущенная выгода – это отсутствие дохода по вине лица, причинившего ущерб. Например, невыполнение условий договора или неполученная заработная плата за время нетрудоспособности влечет за собой потерю доходов.

Расчет материального ущерба

Расчет материального ущерба производится, исходя из характеристики объекта имущества и вида урона. В случае причинения вреда бытовой технике, размер имущественного ущерба определяется по квитанциям, подтверждающим стоимость или ремонт объекта. В результате нанесения вреда здоровью, в суд предоставляются платежные документы, с указанием затрат на лечение, протезирование и т. д.

Если урон нанесен движимому имуществу или объекту недвижимости (автомобиль, квартира, помещение), для выяснения размера материального ущерба, нужно:

  • заключить договор на выполнение работы по оценке поврежденного объекта;
  • обязательно заранее уведомить всех заинтересованных лиц (как потерпевших, так и причинивших вред) о дате проведения осмотра поврежденного имущества;
  • присутствовать при осмотре объекта данного объекта и составлении акта осмотра специалистом по оценке.

Специалист, опираясь на нормативные требования и методические указания, на основании проведенного осмотра:

  • устанавливает степень и характер повреждений объекта;
  • определяет стоимость затрат на восстановление и величину материального ущерба, понесенного собственником поврежденного объекта;
  • составляет отчет по оценке состояния объекта с приложением достоверных расчетов причиненного имущественного вреда, смет и калькуляций стоимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Реальный ущерб, в основном, очевиден. Отчет по оценке является доказательством для суда, в нем содержатся фактические данные по реальным затратам.

Расчет упущенной выгоды

Величина упущенной выгоды определяется, как факт потери доходов от действий ответчика. И, если выяснить размер неполученной зарплаты несложно на основании расчетно-платежных документов, подтверждающих ее размер (трудовой договор, справка о доходах), то доказывание потери доходов в части неполученной прибыли вызывает затруднения, с которыми может справиться только опытный юрист.

Вопрос о неполученном доходе возникает, как правило, у юридических лиц по договорным операциям. При установлении величины неполученного дохода нужно рассчитать финансовую модель для определения суммы прибыли при соблюдении всех договорных условий и сумма разницы между расчетной и учетной величинами будет являться неполученной прибылью.

Отметим, что для установления размера имущественного ущерба можно и нужно привлекать оценщиков и юристов. Без поддержки специалистов с этой задачей справиться довольно сложно. В заключении о затратах. В конечном итоге все расходы по судебному процессу компенсируются проигравшей стороной, также и оплата работы специалистов.

Недостача или порча имущества может возникнуть по вине как сторонних лиц, так и работников учреждения. При определении размера ущерба учреждению следует исходить из рыночной стоимости утраченного имущества. Это сумма денежных средств, которая могла бы быть получена в результате продажи данных активов.

При взыскании ущерба с работников учреждения нужно исходить из норм трудового законодательства, которое во многом ограничивает их ответственность. Так, сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает его в соответствии с Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

По статье 238 Трудового кодекса сотрудник обязан возместить учреждению причиненный прямой действительный ущерб. Под ним понимается реальное уменьшение имущества учреждения, ухудшение его состояния, а также необходимость произвести затраты на покупку новых или восстановление испорченных ценностей. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия). При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В Трудовом кодексе перечислены обстоятельства, которые исключают материальную ответственность сотрудника. Она не возникает, например, при нанесении ущерба вследствие обстоятельств непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения учреждением обязанности по обеспечению условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Кодекс предусматривает два вида материальной ответственности: ограниченную и полную. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.

Статья 243 Трудового кодекса устанавливает перечень оснований, при которых на сотрудника может быть возложена материальная ответственность в размере причиненного ущерба. Например:

  • недостача ценностей, вверенных работнику на основании письменного договора или полученных им по разовому документу;
  • умышленное причинение ущерба;
  • причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения;
  • причинение ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда;
  • причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом.

Если оснований для привлечения к полной материальной ответственности нет, то за причиненный учреждению-работодателю ущерб работник несет материальную ответственность только в пределах своего среднего месячного заработка (ограниченная ответственность). Об этом говорит статья 241 Трудового кодекса. Ущерб, превышающий данный предел, сотрудник может возместить лишь в добровольном порядке или по решению суда.

Прежде чем привлекать кого-либо из сотрудников к материальной ответственности, работодатель обязан провести проверку. В ходе нее устанавливают размер причиненного ущерба и причины его возникновения. Для такой проверки создают комиссию с участием соответствующих специалистов.

Размер ущерба при утрате и порче имущества определяют по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Причем по нормам трудового законодательства сумма ущерба не должна быть ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета учреждения (с учетом его износа). Это правило применяют и при условии, что балансовая стоимость ценностей равна нулю. Например, если речь идет об утраченном основном средстве, которое было полностью самортизировано.

Мнение специалиста

А. Арзамасцев, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

А. Кикинская, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Стоимость имущества по данным бухгалтерского учета является лишь нижней границей размера ущерба, который работодатель вправе взыскать с виновного работника. Статья 246 ТК РФ позволяет взыскать с работника ущерб исходя из рыночных цен утраченного имущества, действующих в данной местности на день причинения ущерба. Рыночную цену утраченного имущества работодатель должен определить самостоятельно. Именно на него возлагается обязанность по доказыванию размера рыночной стоимости.

Для установления причины возникновения ущерба обязательным является истребование от работника письменного объяснения. В случае отказа или уклонения работника от его представления составляют соответствующий акт. Его подписывают работники учреждения.

По итогам проверки оформляют документы, которые фиксируют факт причинения ущерба, его размер и причины возникновения. Унифицированных форм таких документов нет. На практике ущерб оформляют протоколом, актом инвентаризации, экспертным заключением. Документы подписывают члены комиссии. В нее могут включаться работники, проводившие проверку.

Если сумма ущерба не превышает средний месячный заработок, взыскание с виновного работника производится по распоряжению руководителя учреждения. При этом должно соблюдаться ограничение по единовременному взысканию той или иной суммы с заработка, установленное статьей 138 Трудового кодекса. Общий размер всех удержаний не должен превышать 20 процентов от заработка, причитающегося к выплате.

Распоряжение оформляют не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба. Если этот срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный ущерб, а его сумма превышает средний месячный заработок сотрудника, то взыскание может осуществляться только по решению суда.

Читайте также:

1 Звезда2 Звезды3 Звезды4 Звезды5 Звезд (Пока оценок нет)
Загрузка...
Adblock
detector